作者: 來源: 發表時間： 2025-11-19 17:05
今天上午，市政府新聞辦召開菏澤國際物流通道建設新成果新聞發布會，邀請市商務局、菏澤海關、菏澤牡丹機場和鄄城縣相關負責人共同介紹有關情況，并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
女士們，先生們，新聞界的朋友們：
大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
今年3月12日，菏澤機場國際貨站舉辦了機場國際物流新通道啟航儀式，我市建成了全國首個非對外開放口岸機場航空運輸類海關監管作業場所。昨日（即11月18日），鄄城保稅倉庫也成功通過海關驗收。為全面介紹菏澤國際物流新通道建設運營情況，我們召開這次新聞發布會，邀請到：市商務局黨組書記、局長尹慧萍女士，菏澤海關副關長孫文平先生，鄄城縣人民政府副縣長李言民先生，菏澤機場副總經理趙峰先生，機場國際貨站運營方（廣州云鏈航空服務有限公司）董事長黃琦先生，共同介紹有關情況，并回答記者提問。
參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。
主持人
首先，請尹慧萍局長介紹有關情況。
尹慧萍
媒體朋友們，女士們、先生們：
大家上午好！很高興參加今天的新聞發布會，向大家發布菏澤國際物流通道建設新成果。首先，我代表市商務局，向各位記者朋友長期以來對全市商務工作特別是開放型經濟平臺發展工作的關注和支持表示衷心感謝！
今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市商務局始終堅持創樹“商務‘菏’您365”服務品牌，緊緊圍繞“1261”工作思路，會同有關部門和縣區以加速“開放平臺能級提升”為抓手，精準施策提質效、主動擔當優服務，推動開放型經濟發展取得良好進展。全國首個非口岸機場航空運輸類海關監管作業場所建設完成并穩定運營，昨天鄄城進出口保稅倉又順利通過驗收并投入使用，這兩大平臺構成了菏澤國際物流新通道建設的“雙引擎”，共同驅動菏澤從“內陸腹地”邁向“開放前沿”，為“牡丹之都”插上了“開放之翼”。這不僅是暢通國際物流通道的創新實踐，也是我市對外開放事業的重要里程碑，同時為全國非口岸城市打通國際航空物流通道提供了可復制的“菏澤樣本”。下面我通報一下有關情況：
一、基本情況
近年來，菏澤外向型經濟實現較快發展，2024年全市貨物進出口額629.8億元、較“十三五”末增長45.2%。菏澤牡丹機場是一座國內機場，自2021年4月通航至今累計開通航線34條、通達城市32個。2024年旅客吞吐量95.1萬人次、增長24.8%，提前6年完成一期目標；貨郵運輸1075噸、增長180%。外向型經濟快速發展對國際航空物流和保稅服務提出了迫切需求，為此，菏澤市組建了由分管副市長任召集人，菏澤市商務局牽頭，菏澤海關、菏澤機場等相關部門、縣區，共同組成的菏澤機場國際貨站項目建設協調服務專班，多方考察調研，積極推進菏澤機場國際貨站建設，創新探索非口岸機場國際貨運運行模式，2024年6月，組織菏澤牡丹機場、廣州云鏈航空服務公司、定陶區政府三方簽署國際貨站海關監管作業場所建設合作協議；10月啟動建設；2025年2月通過青島海關驗收；3月12日舉辦了菏澤機場國際物流新通道啟航儀式。機場國際貨站是包含貨物進出口8大功能區和2條A類海關智能卡口通道的監管場所，實現貨物本地全流程結關。截至11月中旬，機場國際貨站累計轉關貨物總量突破120噸、貨值8000多萬元，主要貨物為孟加拉國、緬甸、馬來西亞等國家的人發原材料。同時，國際貨站運輸時效大幅提升，平均每批貨物運輸時長在48小時以內。
同步推進規劃建設的鄄城進出口保稅倉，具備保稅倉儲、報關報檢、物流分撥等多功能集成，作為對接國際市場的“保稅樞紐”，將進一步完善菏澤外貿服務生態，重點服務鄄城人發等特色產業集群，與菏澤機場形成“保稅+航空”的立體物流網絡。
二、主要做法
（一）創新思路，破解困局。工作專班圍繞企業需求，堅持問題導向和有解思維，幫助企業破解物流成本高、時效差的問題。認真落實市委、市政府加強政策研究的工作要求，多次與省商務廳、中轉口岸機場等單位匯報溝通，并赴海關總署、青島海關、南航物流等單位協調，尋求指導和支持，最終參考南昌、昆明等國際陸港運行模式，突破只有口岸機場才能完成航空類運輸清報關的做法，探尋出非口岸機場參與國際貨運的運行模式。
（二）高位推動，聯動協同。工作專班統籌謀劃，創新舉措，積極推進解決場所建設、政策落地、流程優化等問題。因為沒有先例可循，多次由市領導帶隊外出考察學習。同時海關、機場等相關部門單位也充分發揮積極性、主動性，共同爭取支持和配合。在青島海關數據中心大力支持配合下，預計需要數月的軟件開發工作僅用時15天即正式上線，大大提升了項目推進速度。
（三）小步快跑，迭代升級。本著專業技術嚴格到位、基礎設施改造經濟快捷的思路，市商務局聯合菏澤海關集約化設計監管區域，最大程度減少監管設備投入。目前設立的8大功能區和2條A類海關智能卡口通道，可實現指運地轉關辦理和貨物在本地完成全流程清關，滿足大部分企業的進出口需求。同時，結合海關遠程監控系統，實時傳輸貨物信息及轉機數據，保證監管透明化。后期，將會同牡丹機場，結合市場需求和運營需要，逐步迭代升級生鮮、跨境電商等國際業務，不斷拓寬服務范圍。
（四）超前服務，強化保障。工作專班各成員單位積極對接企業需求，配合項目運營企業開展調研；市商務局、菏澤海關針對外貿企業開展專題推介，宣講國際貨站功能及通關便利化政策，擴大政策覆蓋面，推動企業“應知盡知、應用盡用”；定陶區為保障項目順利運營，提前做好人員和經費保障。項目封關后，菏澤海關全力優化通關流程，提供“一站式”通關服務，保障貨站高效運營。
值得一提的是，其間為解決企業原材料進口航線開辟難題，在市領導支持下，市商務局主動作為，積極對接中國駐印度大使館經濟商務處，推動菏澤機場海關監管作業場所代碼納入印度海關系統，目前已獲印度海關同意。同時積極宣傳推廣，上報的《全國首例！菏澤市商務局助力機場國際貨站投運，促進地方經濟“飛”向國際》的工作情況報告，成功獲評“全省優化口岸營商環境創新實踐優秀案例”，用實打實的成效證明了創新模式的可行性與優越性。鄄城保稅倉在機場國際貨站基礎上，構建“南亞直采+國內樞紐中轉”立體網絡，建立“口岸共享、艙位共保、信息互通”機制，有效保障人發原材料旺季不甩貨、運價不波動。
三、實踐成效
“雙引擎”的協同運營帶來了多重突破性成效。一是成本大幅降低。藥品、發制品等體量輕、貨值高的商品可直接在菏澤機場完成報關、清關及轉關手續，實現“一次申報、一次查驗、一次放行”，無需繞道外地航空口岸。在場站首單試單中，0.8噸進口貨物從孟加拉國直達菏澤報關，物流成本降低2000元。預計每2000噸貨物進出口，可為企業節省物流成本1000萬元左右。同時，鄄城進出口保稅倉與南航、川航和長隆航空合作，不僅能為企業提供“協議價+倉位預留”服務，還能提供轉關協同，比如印度進口的貨物在成都完成主單清關后，以“關封”形式運至菏澤，無需二次查驗，大幅降低通關成本。二是時效顯著提升。國際貨站啟用之前，菏澤鮮切花運往歐美地區平均時長達5天，影響鮮花品質和市場競爭力；國際貨站建成后，鮮切花可從菏澤直接發貨，48小時內運至歐美等30多個國家和地區，實現對國際市場的快速響應。同時，企業在鄄城保稅倉內即可通過“單一窗口”實現“倉、關、站、航”數據實時共享，提前調配保障資源，有效提升通關時效。三是產業加速升級。便利的航空物流和保稅服務，為菏澤鮮切花、寵物用品、精密儀器、高端醫藥等特色產業對接國際市場提供極大便利。鄄城進出口保稅倉將重點服務鄄城人發產業園等特色產業集群，打造首個發制品保稅倉庫，預計可新增進口額3億元以上，力爭三年內培育形成50億級跨境電商產業集群。憑借暢通的國際航空通道和保稅服務，菏澤可吸引數據線、芯片、手機等輕量化、高附加值電子信息產品生產企業投資建設，推動產業向高端化升級。四是開放輻射增強。機場國際貨站與鄄城進出口保稅倉的聯動，可有效輻射魯西及周邊省份，吸引更多跨境電商業態聚集，帶動菏澤機場航空貨運量年增長50%以上，推動菏澤從“交通節點”向“開放樞紐”轉型。這一模式借鑒了荷蘭阿姆斯特丹史基浦機場“機場+保稅物流中心”模式、中國深圳前海保稅區與寶安國際機場協同發展的成功經驗，既破解了內陸城市“無口岸難通全球”的困境，又補齊了保稅服務的產業鏈短板。
下一步，我們將認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，多措并舉，持續發力，推動菏澤機場國際貨站與鄄城保稅倉數據互通、流程銜接，拓展生鮮冷鏈、跨境電商等特色業務；聚焦歐美、日韓和“一帶一路”沿線國家探索開通貨運包機航線，深挖市場資源；引進利用好先進技術，持續優化通關流程，開展政策專題推介，優化服務保障，讓“空中絲路”更加暢通，保稅倉庫更加高效。
各位媒體朋友，菏澤的對外開放平臺每一項成就，都離不開國家政策的指引、地方政府的支持以及社會各界的共同參與。我們堅信，通過不斷優化服務、創新管理、擴大開放，機場國際貨站和鄄城進出口保稅倉，將為菏澤對外開放和經濟社會高質量發展作出更大貢獻，讓更多菏澤特色產品通過“空中通道”走向世界，也讓更多優質國際資源走進菏澤，為推動區域產業轉型升級、構建對外開放新格局注入強勁動能！
最后，再次感謝各位的關心與支持！歡迎大家繼續關注菏澤對外開放平臺的發展，我們愿與社會各界攜手并肩，共同書寫菏澤高質量發展的新篇章！謝謝大家！
主持人
中國山東網記者
能否介紹一下，菏澤機場國際貨站海關監管作業場所開通后，菏澤當地企業享受到了哪些便利？給菏澤市進出口貿易帶來了哪些好處？謝謝。
孫文平
感謝記者朋友的提問。海關監管作業場所開通后，實現了航空運輸口岸的部分功能，進出境貨物可以在菏澤“一次申報、一次查驗、一次放行”，結束了菏澤企業長期依賴外地口岸的情況。因為航空運輸的特殊性，菏澤機場海關監管作業場所目前采用人等貨的模式，絕大多數貨物在運抵場所后當天即可裝上飛機或者發往企業，整體運輸時間由原來的五到七天壓縮到現在的十幾個小時。同時，菏澤企業不再依賴出境口岸的貿易公司和代理企業，節省高額國內運輸費用的同時，將國際貿易的主動權牢牢掌握在自己手里。
另一方面，因為在菏澤當地完成進出境手續、繳納進出口稅費，菏澤企業可以更好地發揮促進菏澤市經濟發展的作用，政府部門可以更加直觀地了解菏澤外貿企業的發展現狀，精準服務外貿企業需求、扶持產業發展。
這個問題我就回答這些，謝謝！
主持人
魯網記者
鄄城保稅倉庫是當地一項重要的對外開放設施。請問，當初是出于怎樣的戰略考量做出這一決策的？能否介紹一下，謝謝。
李言民
謝謝您的提問。鄄城保稅倉庫的建設與運營，是鄄城縣深化對外開放、服務實體經濟的一項重要舉措，旨在推動特色產業轉型升級、融入國家發展戰略。在這一過程中，感謝市商務局與菏澤海關給予的專業指導和大力支持。特別要向菏澤海關致以誠摯謝意，從項目前期規劃到后期建成投運，提供了全方位的保障和幫助，確保了保稅倉庫的順利建成與運營。
建設保稅倉庫主要基于三方面戰略考量：
一是破解發制品產業瓶頸，降低企業運營成本。鄄城年加工檔發約5000噸，產品約3000萬件，其中六成原料依賴進口。以往企業進口人發需依托遠距離口岸，物流周期長、資金壓力大。本地保稅倉庫建成后，實現口岸功能內移，預計可為企業節省物流成本約15%—20%，平均通關時間縮短1—2天，顯著增強產業鏈響應速度與競爭力。
二是構建區域性國際貿易平臺，強化產業集聚效應。我們不僅建設倉庫，更致力于打造輻射全縣及周邊地區的貿易“橋頭堡”。通過保稅功能，吸引更多發制品貿易與供應鏈企業集聚，形成“原料全球采購—本地保稅倉儲—成品高效出口”的完整閉環，進一步鞏固鄄城在全球發制品產業鏈中的地位。
三是對接國家戰略，提升開放型經濟水平。此舉是融入“一帶一路”與黃河流域高質量發展戰略的具體實踐。通過搭建開放平臺，優化營商環境，推動鄄城從“內陸腹地”邁向“開放前沿”。
鄄城保稅倉庫的使命是“為產業而生，伴企業成長”。我們將持續圍繞特色產業需求，力爭三年內，將鄄城打造為全國知名的進口人發原料交易中心，走出一條具有鄄城特色的保稅物流發展路徑。這個問題我就回答這些，謝謝！
主持人
大眾網記者
剛才發布詞中提到菏澤機場國際貨站建設和運營情況，請問能否介紹一下目前機場國際貨站主要的貨物種類和流向以及下一步的發展計劃？
趙峰
感謝記者的提問。自3月12日菏澤機場國際貨站正式運營以來，已保障國際轉關貨物87批次、127噸、貨值約8133萬元。預計全年達到150噸、貨值1億元。其中97%的貨物為孟加拉國達卡、緬甸仰光經廣州轉關至菏澤的人發原材料，共78批次。同時在4、5月份的時候，保障了菏澤鮮切花經廣州轉運至美國、澳大利亞和越南。以上貨物均在菏澤完成清報關手續，平均運輸時間在48小時以內，節省約3天時間，減少運輸成本共約100萬元。目前客戶均對機場的保障服務表示滿意。下一步，菏澤機場將通過轉運線路的優化、場所功能的提升，進一步服務當地特色產品的進出口貿易。
一是印度為人發原材料主產地之一，借著中印航線恢復直航的契機，盡快打通印度—菏澤轉關運輸線路，進一步將外流貨物回籠到本地。
二是目前航班腹艙受國內貨物較多、配載安全等問題，可利用艙位有限，下一步計劃在海關的指導下，在監管場所硬件和系統軟件上，增加卡班轉運功能，以及查驗和倉儲區域，總體提高空空、空陸轉運能力。
三是依托鄄城保稅倉優勢，適時籌備前置貨站及鄄城=機場運輸專線。
四是設置恒溫倉儲庫房，保證鮮切花等對溫度有特殊要求貨物的運輸品質。
五是加大與郵政、順豐等運輸企業的合作，共同做大國際貨物運輸及航前、落地配送服務。
六是加大宣傳與服務，通過進企業、進展會等形式，讓更多有需求的企業了解菏澤機場國際轉運業務?？傮w來說，菏澤機場將踐行“人民航空為人民”的服務宗旨，從客戶需求出發，解決客戶運輸痛點問題，不斷延伸服務觸角，優化服務流程，讓更多客戶享受到安全、高效的航空貨運服務，更好地服務地方經濟發展。
這個問題我就回答這些，謝謝！
主持人
菏澤日報記者
人發加工貿易是我市的重點特色產業，請問機場國際貨站和鄄城保稅倉庫對我市縣域經濟發展和人發產業的做大做強提供了哪些助力？
黃琦
感謝記者的提問。目前，通過菏澤機場海關監管作業場所進出境貨物已超過120噸，貨值已經超過8000萬，其中95%以上的貨物是人發加工企業進口的人發原材料，來自孟加拉國、緬甸的人發自達卡、仰光直接發往鄄城縣，報關、清關都在菏澤完成，企業可以與海關直接交流、了解進出口政策，海關也能更加準確地掌握貨物實際情況、保護企業切身利益。
下一步，鄄城縣公用型保稅倉庫開通后，海關監管作業場所的輻射范圍將進一步擴大，無縫對接生產企業一線，保稅緩稅服務惠及更多企業，來自國外的人發原材料可以以保稅貿易的形式直接發往鄄城縣，鄄城縣的人發加工企業在家門口就能夠存儲、購買保稅人發，顯著擴大人發加工企業的原材料議價空間，提升獲取原材料的便捷度，緩解中小型企業的資金壓力，增強菏澤市人發產品的市場競爭力。
這個問題我就回答這些，謝謝！
主持人
感謝黃董的解答。記者提問就進行到這里，再次感謝幾位發布人對相關情況的介紹和對記者提問的解答。請各媒體對今天發布會的內容進行充分準確的報道和全面深入的解讀，正確引導輿論，擴大國際物流通道建設新成果的知名度和影響力，為菏澤對外開放和經濟高質量發展作出更大貢獻。
本場新聞發布會到此結束，謝謝大家！
（圖片攝影 張宇）
魯公網安備 37172902372011號